Kad pirmo reizi uzzināju par Paf Casino, tūlīt radās vēlme uzzināt, kas tas īsti ir. Zīmolu pazīst Skandināvijā un Ālandu salās, un tas solīja kaut ko citu – nevis ierasto komercializēto pieeju. Bet mani kā Latvijas spēlētāju vairāk nekā par bonusiem vai spēļu automātu skaitu interesēja viens jautājums: cik juridiski droši šeit ir spēlēt? Vai operators ir tiesīgs sniegt pakalpojumus Latvijas rezidentiem bez mākoņiem? Ir kāda pelēkā zona, par kuru neviens klientiem nestāsta? Šajā rakstā es kārtīgi izķemmēju Paf Casino licencēšanas statusu – koncentrējos Latvijas spēlētāju tiesiskajai aizsardzībai, nodokļu režīmam un atbildīgas spēles mehānismiem, kas veido šo zīmolu atšķirīgu Baltijā.
Paf Casino tiesiskā pagātne un darbības pamatprincipi
Paf nav parasts komerciāls uzņēmums, un to ir nozīmīgi izprast, jo no tā izriet arī visa licencēšanas filozofija. Operators ir īpašums Ālandu pašvaldības valdībai – tā ir autonoma Somijas daļa. Izveidots 1966. gadā, sākotnēji Paf vērsās uz reālu spēļu automātu darbību, bet digitālajā periodā kļuva par pasaules mēroga tiešsaistes operatoru. Mani personīgi pārsteidz, ka visa Paf peļņa aiziet sabiedrības labumam – kultūras jomai, izglītībai, sportam un sociālajām iniciatīvām. Šis nepeļņas modelis izraisa nozīmīgas atšķirības licencēšanas pieejā. Kamēr lielākā daļa komerciālo kazino cenšas sasniegt vislielākās peļņas, Paf ir izveidojis speciālus zaudējumu griestus visiem lietotājiem, kas pārspēj jebkuras kontroles iestādes prasības. Šī pieeja stiprina uzticēšanos, bet vienlaikus rada jautājumu: vai šāds modelis vispār iederas Latvijas normatīvajos ietvaros?
Ālandu salu licences unikalitāte
Paf Casino pamata licenci izdod Ālandu salu pašvaldība, un to uzrauga Ālands Penningautomatförening. Eiropas Savienības kontekstā šī licence ir unikāla – tā pieder pie retajām jurisdikcijām, kur azartspēļu operators ir tiešā valdības kontrolē. Ālandu salas ir ES teritorija, tāpēc uz Paf darbojas iekšējā tirgus brīvības principi. Taču azartspēļu regulējums ES līmenī nav harmonizēts, un katra dalībvalsts pats nosaka savus noteikumus. Paf Ālandu licence sniedz iespēju piedāvāt tiešsaistes azartspēles, bet vai šo licenci atzīs cita ES valsts – to nosaka attiecīgās valsts nacionālais regulējums. Latvijā situācija ir spraiga: mūsu valsts izstrādājusi stingru licencēšanas sistēmu, kas pieprasa vai nu nacionālo licenci, vai arī īpašu atļauju no Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas.
Atšķirības starp Paf un komerciālajiem operatoriem
Salīdzinot salīdzinu Paf ar parastu komerciālo kazino, redzu vairākas būtiskas atšķirības, kas attiecas uz arī licencēšanu. Komerciālie operatori, teiksim, tie, kam ir Maltas Spēļu pārvaldes licence, rīkojas, lai palielinātu akcionāru peļņu. Paf no otras puses ir ieviesis obligātu gada zaudējumu griestu 17 500 eiro apmērā vienam klientam. Kad spēlētājs to panāk, sistēma automātiski aptur tālāku spēli. Tas ir tik spēcīgs solis, ka komerciālajā pasaulē ko tādu nav iespējams iedomāties. Licencēšanas kontekstā šis fakts ir stiprs arguments, kas parāda operatora atbildīgo pieeju. Latvijas likumdevējs un uzraugošās iestādes augstu vērtē atbildīgas spēles mehānismus, un Paf modelis patiesībā pārsniedz jebkuras nacionālās prasības. Tomēr juridiski tas automātiski neliecina, ka Ālandu licence tiek atzīta Latvijā bez papildu saskaņošanas.
Maksājumu metodes un praktiskās nianses Latvijas spēlētājiem
Pieredze rāda, ka Latvijas spēlētāji var izmantot Paf Casino vietnei un veikt darījumus, izmantojot vairākas maksājumu iespējas. Paf nodrošina starptautiskas maksājumu sistēmas, ieskaitot Visa un Mastercard kartītes, bankas pārskaitījumus, kā arī e-makus – Skrill un Neteller. Bet vēlos uzsvērt: tas, ka maksājumi ir iespējami, pats par sevi nenozīmē, ka pakalpojumu sniedzējam ir Latvijas licence. Daudzi starptautiski uzņēmumi pieņem maksājumus no Latvijas banku kartītēm, un tas rodas, sakarā ar ES vienotajam maksājumu reģionam, nevis azartspēļu licences apstiprināšanai. Latvijas bankas ierasti nebloķē maksājumus uz ES reģistrētiem azartspēļu operatoriem, ja vien pret attiecīgo operatoru nav piemērotas sankcijas vai IAUI nav izdevusi rīkojumu par apturēšanu.
Valūtas konvertācija un potenciālās izmaksas
Paf Casino galvenā valūta ir eiro, kas Latvijas spēlētājiem ir parocīgi – arī mūsu nacionālā valūta ir eiro. Tas izslēdz valūtas konvertācijas maksas, kas bieži sarežģī spēli citos starptautiskos kazino. Taču jāņem vērā, ka atsevišķas Latvijas bankas var piemērot lielākas komisijas maksas par darījumiem, kas attiecas azartspēlēm, kaut arī operators atrodas ES teritorijā. Šīs komisijas neattiecas ar Paf, bet gan ar banku iekšējo noteikumiem. Ieteiktu spēlētājiem pirms darījumu veikšanas iepazīt ar savas bankas nosacījumiem par maksājumiem azartspēļu pakalpojumu sniedzējiem. Atsevišķas bankas var noteikt šādus darījumus kā palielināta riska darījumus un ieviest papildu drošības pārbaudes, kas var palēnināt maksājumu apstrādi.
Naudas saņemšanas procedūras un to drošums
Izvērtējot jebkuru tiešsaistes kazino, naudas izņemšanas temps un drošums ir viens no svarīgākajiem kritērijiem. Paf Casino ir izveidojis reputāciju kā operators, kas izņemšanu veic diezgan ātri – ierasti 24 līdz 48 stundu laikā pēc pieprasījuma akcepta. Taču Latvijas klientiem jāņem vērā, ka bez Latvijas licences strīdu situācijā nevarēs vērsties IAUI vai Patērētāju tiesību aizsardzības organizācijā. Vienīgais iespējamais tiesiskais risinājums būtu sūdzība Ālandu salu uzraudzības organizācijā vai tiesvedība Ālandu salu tiesās. Lai gan Paf novērtējums liecina par augstu uzticamību, oficiālais aizsardzības sistēma ir ierobežots. Tas ir faktors, kas ikkatram spēlētājam kārtīgi jāizvērtē, pirms veikt lēmumu par spēlēšanu šajā vietnē.
Latvijas azartspēļu regulējuma ietvars
Lai noskaidrotu, vai Paf Casino ir licencēts Latvijas spēlētājiem, sākumā jāskatās, ko paredz mūsu pašu likumi. Azartspēļu un izložu likums nosaka: azartspēļu organizēšanai Latvijā nepieciešama īpaša licence, ko izdod Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija. Licences dabū kapitālsabiedrības, kas iekļautas Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā. Tātad ārvalstu operatoram, lai saņemtu šādu licenci, būtu jāveido meitasuzņēmums Latvijā vai jādarbojas ar vietējo partneri. Situāciju vēl apgrūtina teritoriālais princips, ko Latvija, tāpat kā daudzas citas ES dalībvalstis, piemēro: azartspēļu pakalpojums tiek vērtēts par sniegtu tur, kur atrodas spēlētājs, nevis tur, kur reģistrēts operators.
IAUI nozīme un prasības ārvalstu operatoriem
Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija (IAUI) ir galvenā iestāde, kas uzrauga visus azartspēļu veidus Latvijā. Esmu apskatījis ar IAUI publiskajiem reģistriem, kuros sarakstīti licencētie operatori. Sarakstos ir gan Latvijā reģistrēti uzņēmumi, gan atsevišķi ārvalstu operatori, kas saņēmuši īpašu atļauju. IAUI pieeja ir stingra – tā prasa ne tikai formālu dokumentāciju, bet arī pierādījumus par spēļu godīgumu, naudas atmazgāšanas novēršanas procedūrām un atbildīgas spēles mehānismiem. Ārvalstu operatoram, kas vēlas legāli piedāvāt pakalpojumus Latvijas rezidentiem, jāiziet pilns licencēšanas process: jāveic tehniskais audits, jāpārbauda datu aizsardzības atbilstība. Tas var aizņemt vairākus mēnešus un nepiecieš ievērojamus resursus, tāpēc daudzi starptautiski operatori lemj Latvijas tirgū neienākt vispār.
Nodokļu režīms un tā ietekme uz licencēšanu
Nodokļu sistēma azartspēļu jomā ir vēl viens būtisks faktors, kas nosaka, vai ārvalstu operatoru var traktēt par pilnībā licencētu. Azartspēļu un izložu nodokļa likums nosaka operatoriem pienākumu maksāt nodokli par katru spēļu automātu, galdu un tiešsaistes spēli. Tiešsaistes azartspēlēm likme ir 10% no ieņēmumiem. Ja ārvalstu operators, kā paf casino izņemšanas laiks, sniegtu pakalpojumus Latvijas spēlētājiem bez Latvijas licences, rodas nodokļu maksāšanas jautājums. Vai Ālandu salās samaksātais nodoklis tiek atzīts Latvijā? Atbilde ir nē – Latvijas nodokļu administrācija prasa, lai nodokļi tiktu maksāti Latvijas budžetā, ja pakalpojums piedāvāts Latvijas rezidentiem. Tā izveidojas sarežģīta situācija, kurā pat ES iekšējā tirgus brīvība automātisku risinājumu nepiedāvā.
Kādi ir riski un ieguvumi Latvijas azartspēļu dalībniekiem
Izvērtējot visu pieejamo ziņu, nonācu niansēta slēdziena. Paf Casino piedāvā īpašu vērtību – bezpeļņas struktūru, obligātus zaudējumu limitus un augstus ētikas principus, kas to nošķir no vairuma komerciālo pakalpojumu sniedzēju. Šie elementi veido Paf potenciāli uzticamāku izvēli nekā daudzi citi starptautiski spēļu nami, pat ja tam nav tiešas Latvijas atļaujas. Tomēr juridiskais statuss paliek nenoteikts. Formāli Paf nav iekļauts IAUI licencēto operatoru sarakstā, tāpēc Latvijas lietotāji nevar cerēt uz pilnu nacionālo tiesisko aizsardzību. Tā izveidojas pelēkā apgabals, kurā dalībniekiem pašiem jānovērtē riski un priekšrocības. Es secinu, ka apzināts lēmums ir reāls tikai tad, ja dalībnieks pilnībā saprot šo juridisko niansi un saprot, ka strīdu gadījumā Latvijas patērētāju aizsardzības mehānismi viņam nebūs pieejami.
Pozitīvie aspekti, izraugoties Paf
No pozitīvajiem aspektiem noteikti jāmin Paf centieni ierobežot klientu zaudējumus. Tas, ka operators ir spējīgs zaudēt potenciālos ienākumus, lai aizsargātu spēlētājus, azartspēļu industrijā ir retums. Bez tam Paf ieņēmumi tiek novirzīta sabiedriskajam labumam, tāpēc spēlētāju zaudējumi nebaro privātos īpašniekus, bet gan finansē sociālos projektus. Šis aspekts var būt īpaši interesants tiem, kuri vēlas, lai viņu azartspēļu darbības sniegtu pozitīvu sociālo ietekmi. Vēl viens ieguvums – eiro kā vienotā maksāšanas līdzeklis, kas samazina konvertācijas izmaksas, un salīdzinoši ātās izmaksas. Tomēr visi šie ieguvumi jāanalizē kontekstā ar juridisko nenoteiktību, ko rada nacionālās licences trūkums.
Nelabvēlīgie aspekti un juridiskie apdraudējumi
Galvenais negatīvais elements ir tieši saistīts ar licenču izsniegšanu. Bez Latvijas sertifikācijas Paf juridiski atrodas pelēkajā zonā. Lai gan operators nav iekļauts IAUI melnajā uzskaitījumā un tā aktivitāte netiek aktīvi bloķēta, tas neapzīmē, ka funkcionēšana ir pilnībā likumīga Latvijas apgabalā. Spēlētājiem jāapzinās – strīdu situācijā IAUI atbalsts nebūs sasniedzama, un tiesāšanās Ālandu salās var kļūt dārga un laikietilpīga. Tāpat ir iespēja, ka nākotnē Latvijas iestādes varētu stiprināt kontroli pār pārrobežu azartspēļu piedāvājumiem, un tas varētu ietekmēt Paf sasniedzamību. Pēc manām domām, spēlētājiem, kam juridiskā drošība ir galvenais mērķis, jāizvēlas operatori ar skaidru Latvijas sertifikāciju. Savukārt tie, kuri augstu vērtē Paf unikālo atbildīgas spēles sistēmu, nevar aizmirst, ka strādā juridiskajā pelēkajā teritorijā.
Spēlētāju personas datu aizsardzība un GDPR atbilstība
Vispārīgā datu aizsardzības regula (GDPR) ir tieši attiecināma visā ES, tāpēc Paf Casino kā ES reģistrētam operatoram ir pienākums ievērot GDPR normas attiecībā uz visu ES pilsoņu datiem, tostarp Latvijas lietotāju informāciju. Tas ir nozīmīgi un daļēji aizstāj nacionālās licences iztrūkumu. GDPR paredz stingrus prasības par personas datu izmantošanu, saglabāšanu un noņemšanu, kā arī nodrošina spēlētājiem iespējas pieprasīt savu datu kopiju vai to iznīcināšanu. Paf ir brīvi pieejama privātuma noteikumi, un tā izsmeļoši atspoguļo datu apstrādes procedūru. Bet jāatzīmē – ja rastos GDPR neievērošana, Latvijas klientiem būtu jāvēršas Ālandu salu vai Somijas datu aizsardzības iestādē, nevis Latvijas Datu valsts inspekcijā, jo Paf nav reģistrēts Latvijā kā datu apstrādātājs.
Kādā veidā Paf aizsargā Latvijas spēlētāju datus
Izpētot Paf tehnoloģiskos mehānismus, redzams, ka operators pielieto industrijas standarta SSL šifrēšanu visiem notiekošajiem datu pārraides posmiem. Personas dati atrodas drošos serveros ES teritorijā, un pieeja tiem ir stingri regulēta. Paf arī apliecina, ka neatklāj klientu datus trešajām personām, izņemot gadījumus, kad to nosaka likums. Šie soļi saskan GDPR prasībām un sniegt augstu aizsardzības līmeni. Bet jāpiezīmē – bez Latvijas licences IAUI neizpilda neatkarīgu šo drošības pasākumu revīziju no Latvijas puses. Spēlētājiem jācer uz Ālandu salu uzraudzības iestāžu pārbaudēm un Paf pašdeklarētajiem drošības standartiem. Ievērojot Paf kā valdībai piederoša uzņēmuma stāvokli, šo standartu uzticamība ir salīdzinoši stabila, taču pilnīga neatkarīga pārbaude no Latvijas puses netiek veikta.
Datu pārrobežu kustības juridiskie punkti
Ievērības cienīga saņem arī datu plūsma starp Ālandu salām un Latviju. Abas minētās teritorijas ietilpst ES, tomēr azartspēļu datu apmaiņa var būt sensitīva. Latvijas normatīvie akti paredz, ka azartspēļu operatoriem jāsaglabā dati par spēlētāju darījumiem un šie dati jānodod IAUI pēc pieprasījuma. Ja Paf nav Latvijas licences turētājs, IAUI nevar tieši piekļūt šiem datiem – informācijas apmaiņa attiektos no starptautiskās sadarbības mehānismiem starp uzraudzības iestādēm. Praksē tas liecina par to, ka Latvijas iestādes nespēj operatīvi iegūt informāciju par Latvijas spēlētāju aktivitātēm Paf platformā, kas potenciāli būtu nepieciešama nodokļu administrēšanai vai tiesībaizsardzībai. Tas ir kāds no iemesliem, kāpēc Latvija – tāpat kā daudzas citas valstis – dod priekšroku nacionālajai licencēšanai, nevis automātiskai citu automātiskai citu ES valstu licenču atzīšanai.
Nākotnes iespējas un iespējamās izmaiņas regulējumā
Azartspēļu regulējums Eiropas Savienībā pastāvīgi mainās, un es sekoju tendenci uz ciešāku vienošanos, lai gan līdz galīgai īstenošanai vēl tālu. Eiropas Komisija atkārtoti akcentējusi nepieciešamību pēc tuvākas sadarbības starp dalībvalstu uzraudzības iestādēm, un ir izveidota Eiropas Azartspēļu uzraudzības iestāžu sadarbības platforma. Tās ietvaros notiek informācijas un labās prakses dalīšanās, kas potenciāli varētu novest pie lielākas savstarpējās atzīšanas. Paf gadījumā tas liecinātu – iespējams, nākotnē Ālandu salu licence tiks apstiprināta arī Latvijā bez īpašas nacionālās licences. Bet pašlaik tādas savstarpējās atzīšanas vēl nepastāv, un nav zināms, kad un vai tāda tiks realizēta.
Iespējamā Paf stratēģija Latvijas tirgū
Pamatojoties uz Paf bezpeļņas modeli un saspiestos resursus pretstatā lielajiem komerciālajiem operatoriem, maz ticams, ka Paf tuvākajā laikā veidotu atsevišķu Latvijas meitasuzņēmumu, lai dabūtu nacionālo licenci. Tas prasītu ievērojamus ieguldījumus un ilgstošu administratīvo slogu, kas potenciāli neatbilst Paf kā sabiedriskā labuma organizācijas uzdevumiem. Ticamāks scenārijs – Paf turpinās piedāvāt pakalpojumus Latvijas spēlētājiem, balstoties uz ES iekšējā tirgus principiem, gaidot, ka Latvijas iestādes neveiks aktīvus ierobežojošus pasākumus. Šāda stratēģija ir riskanta, bet, ievērojot Paf reputāciju un atbildīgas spēles standartus, tā potenciāli būs veiksmīga, kamēr vien Latvijas iestādes neizlems pastiprināt kontroli pār pārrobežu azartspēļu pakalpojumiem.
Ko spēlētājiem būtu jāseko līdzi
Latvijas spēlētājiem, kuri domā iespēju spēlēt Paf Casino, ieteiktu regulāri apskatīt IAUI oficiālo mājaslapu. Tur ievietots gan licencēto operatoru saraksts, gan melnais saraksts ar operatoriem, kam liegts piedāvāt pakalpojumus Latvijā. Ja Paf kādā brīdī parādītos melnajā sarakstā, tas būtu acīmredzams signāls, ka tā pakalpojumu izmantošana kļūs nelikumīga. Turklāt vērts vērot Eiropas Savienības Tiesas spriedumiem, kas iespējams mainīs pārrobežu azartspēļu regulējumu. Un vēl – spēlētājiem pašiem jābūt informētiem par savām tiesībām un jāsaprot, ka atbildīga spēle visbeidzot ir katra paša rokās, neatkarīgi no tā, vai operatoram ir Latvijas licence vai citas ES dalībvalsts izsniegta licence. Paf modelis sniedz spēcīgus rīkus atbildīgai spēlei, bet gala lēmums pastāvīgi ir paša spēlētāja ziņā.
Paf atbildīgas spēles pieeja un tās saskaņa Latvijas normām
Mani ļoti iespaidoja Paf pieeja atbildīgai spēlei – tā ir radikāla. Operators jau 2018. gadā visiem klientiem ieviesa obligātus zaudējumu limitus, pirmkārt nosakot maksimālo gada zaudējumu apjomu 30 000 eiro, vēlāk to mazinot līdz 25 000 eiro, bet 2022. gadā – līdz 17 500 eiro. Azartspēļu industrijā šāds solis bija bezprecedenta un saņēma plašu starptautisku ievērību. No Latvijas regulējuma perspektīvas skatoties, šādi limiti būtiski pārsniedz minimālās prasības, ko izvirza mūsu nacionālie tiesību akti. Latvijas Azartspēļu un izložu likums paredz pašatteikšanās iespēju un zaudējumu limitu noteikšanu pēc spēlētāja lūguma, bet obligāti universāli griesti netiek prasīti. Paf modelis faktiski ir izvērstāks par to, ko prasa Latvijas likumdevējs.
Pazaudētās naudas limitu sistēma un tā nozīme spēlētājiem
Paf zaudējumu limits darbojas kā pašregulējošs aizsardzības mehānisms. Kad klients gada laikā ir zaudējis 17 500 eiro, sistēma aizliedz iespēju turpināt spēlēt līdz nākamā kalendārā gada sākumam. Šis limits skar uz visiem spēļu veidiem – kazino, sporta likmēm, pokeru – un tiek aprēķināts kā kopējie neto zaudējumi. Iespaidīgi, ka ierobežojums ietekmē arī uz klientiem, kuri varētu atļauties zaudēt ievērojami vairāk. Paf apzināti atsakās no potenciāliem ieņēmumiem, lai aizsargātu klientus no pārmērīgiem zaudējumiem. Salīdzinājumam – tipisks komerciālais kazino šādu limitu uzstādītu tikai pēc klienta pieprasījuma vai tad, kad atklājas problemātiskas spēles pazīmes. Paf pieeja ir sistēmiska un universāla, tāpēc tā ir unikāls precedents globālajā azartspēļu tirgū.
Saskaņa Latvijas atbildīgas spēles prasībām
Latvijas tiesību akti nosaka, ka spēļu organizatoriem jāsniedz iespēja lietotājiem noteikt personīgos zaudējumu ierobežojumus. Tāpat jānodrošina pašnoraidījuma iespēja un pienākuma ziņa par drošu spēlēšanu. Paf politika saskan šiem noteikumiem un pat šīs prasības būtiski pārsniedz. Turklāt kopējiem zaudējumu griestiem Paf nodrošina detalizētus spēļu vēstures pārskatus, pielāgotus paziņojumus par spēles intensitāti un obligātus pārtraukumus pēc konkrēta konkrēta spēles laika. Lai gan, lai cik progresīva šī metode ir, oficiālā atbilstība normām Latvijas likumdošanai tiek vērtēta ne tikai vien saskaņā ar stratēģijas satura, bet turklāt saskaņā ar to, vai arī operators ir veicis IAUI licencēšanas procesu. Bez šī procesa pat vislabākā izcilākā atbildīgas spēlēšanas stratēģija nenodrošina pilnvērtīgu tiesisko aizsardzību Latvijas spēlētājiem.
Vai Paf ir dabūjis Latvijas nacionālo licenci
Analizējot publiski pieejamo informāciju, nonācu pie secinājuma, ka Paf Casino nav iekļauts IAUI licencēto operatoru sarakstā kā tiešais Latvijas licences īpašnieks. Tas norāda, ka Paf nav izveidojis atsevišķu Latvijā reģistrētu meitasuzņēmumu, kam būtu pieejama nacionālā azartspēļu organizēšanas licence. Tomēr pats šis fakts neliecina, ka Paf darbība Latvijā ir pretlikumīga. Pastāv vairāki likumīgi mehānismi, kā ES reģistrēts operators var sniegt pakalpojumus citas dalībvalsts rezidentiem. Kāds no tiem ir pakalpojumu nodrošināšanas brīvība, kas noteikta Līgumā par Eiropas Savienības funkcionēšanu. Bet azartspēļu joma ir atšķirīga, un Eiropas Savienības Tiesa daudzkārt norādījusi – dalībvalstis drīkst samazināt pārrobežu azartspēļu pakalpojumus, ja tas nepieciešams sabiedriskās kārtības, veselības sargāšanas vai patērētāju prasību aizsardzībai.
Starptautisko pakalpojumu sniegšanas likumīgais pamats
ES tiesību akti reglamentē, ka dalībvalstis nav tiesīgas diskriminēt citu dalībvalstu uzņēmumus, ja vien nav pamatotu attaisnojumu. Azartspēļu kontekstā šādi attaisnojumi bieži tiek atzīti par pamatotiem. Latvija ir pieņēmusi stingru pieeju – pieprasa nacionālo licenci, un šī pieeja līdz šim nav sekmīgi apstrīdēta Eiropas Savienības Tiesā. Paf kā Ālandu salās licencēts operators var argumentēt, ka tā licence ir līdzvērtīga Latvijas licencei un ka pakalpojumu sniegšanas brīvība tam piešķir tiesības piedāvāt spēles Latvijas rezidentiem. Praksē gan šāds arguments tiek akceptēts reti, ja vien starp dalībvalstīm nav papildu vienošanās. Uzticamākais ceļš būtu Paf un Latvijas uzraugošo iestāžu savstarpēja atzīšana vai vienošanās, taču publiski pieejamā informācija neliecina, ka tāda būtu noslēgta.
Spēlētāju aizsardzības aspekti bez nacionālās licences
Ja lietotājs izvēlas lietot Paf Casino servisus, kamēr operatoram trūkst tiešas Latvijas licences, iestājas virkne juridiski apdraudējumi. Vispirms, Latvijas patērētāju prasību aizstāvības instrumenti mēdz nebūt plinīgi izmantojami – Patērētāju tiesību aizsardzības centrs spētu atteikties apstrādāt sūdzību, ja operators netiek ierakstīts Latvijā. Otrkārt, konfliktu notikumā klientam, iespējams, nāksies doties Ālandu salu tribunālos, un šis rada praktiskas grūtības un papildu izdevumus. Treškārt, neskatoties uz to, ka Paf atzīts slavens ar savu principiālo pozīciju, formāls atļaujas prombūtne liecina, ka IAUI šādu uzņēmumu nekontrolē un klienti nevar cerēt uz Latvijas nacionālo aizsardzību. Taču jāuzsver, ka Paf situācijā Ālandu salu uzraudzība tiek atzīta par vienīgo no stingrākajām Eiropā, un tas daļējā mērā kompensē oficiālās licences trūkumu.